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中共新疆维吾尔自治区农业科学院党组关于十届自治区党委第六轮巡视整改进展情况的通报

时间:2026-03-24点击数:

根据自治区党委统一部署,2024年11月15日至2025年1月23日,自治区党委第十一巡视组对自治区农科院党组开展了常规巡视。2025年3月25日,自治区党委巡视组向院党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡视整改主体责任情况

(一)提高政治站位,凝聚整改共识。院党组严格落实“第一议题”制度,深学细悟习近平总书记关于巡视工作、全面从严治党的重要论述,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。第一时间召开会议专题传达学习巡视反馈意见,直面问题、照单全收,深刻查摆政治偏差,切实增强抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

(二)层层压实责任,强化组织领导。成立以党组书记为组长、班子成员为副组长、院属各机构主要负责人为成员的巡视整改工作领导小组。党组书记切实履行第一责任人责任,领办重点难点问题,重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调;班子成员落实“一岗双责”,分管党建、纪检、人事的班子成员牵头整改日常工作,接受多方监督指导,构建形成上下联动、齐抓共管的整改责任体系。

(三)坚持系统施策,精准制定方案。聚焦巡视反馈问题,细化为7个部分、19个具体问题、32个具体事项。印发整改方案,明确总体要求、重点任务、责任部门和整改时限。建立整改台账,细化措施103条,压实责任,实现整改全覆盖、无死角,为整改工作有序推进提供坚实制度保障。

(四)健全工作机制,强化督导问效。完善整改台账动态更新机制,组织人事部、机关党委紧盯“时间表”“路线图”常态化督促落实。及时与自治区纪委监委驻农业农村厅纪检监察组沟通,纪检监察组通过提示会商、驻点监督等方式强化政治监督,及时发现和推进解决整改过程中的突出问题。召开专题民主生活会,广泛征求意见,严肃开展批评与自我批评,确保整改任务不打折扣、落地见效。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

(一)关于学习贯彻习近平总书记关于科技创新和“三农”工作重要论述,推动党的政治建设方面

1. 强化理论学习。一是修订《党组理论学习中心组学习制度》,构建“集中学习+个人自学”“专题学习+专题辅导”“重点发言+领导点评”多维联动学习机制,聚焦深化、内化、转化发力。2025年以来,组织集中学习16次,专题研讨10次,班子成员累计研讨发言62人次。二是基层党支部开展专题学习90余场次,200余名党员结合实际进行交流发言。组建38个党支部、71个党小组,开办田间微课堂,推动学习直达科研一线。严格落实党组班子党建联系点制度,组织青年人才开展调研实践活动,刊发调研报告61篇,申报并获批党建研究课题4项,实现理论素养与履职能力“双提升”。

2. 坚持学用结合。始终牢记习近平总书记“粮食安全是‘国之大者’”的重要指示精神,锚定新疆打造全国优质农牧产品重要供给基地战略定位,全年推广优良品种134个、先进适用技术143项,推广面积达4500万亩。在4个千亩核心示范区实现耕地质量提升2个等级,示范区农作物平均增产15%以上。深化职务科技成果赋权改革,转化效能居全区涉农院所首位,签订千万元级育种协议。布局13项“创新链—人才链—资源链”深度融合重点项目,提升科研资源靶向投入效能与产业支撑能力。

3. 加强党的政治建设。一是开展弘扬科学家精神、农科精神系列活动,1个主题党日案例入选区直机关“十佳主题党日案例”。专家人物及科技创新活动获主流媒体报道324次,“农科先锋”品牌影响力持续提升。突出科技创新质量、贡献、绩效导向,完善职称评审、重大科研业绩奖励、创新团队考核制度,建立科研项目4类、19项精准评价指标,自主设计评审专家推荐系统。二是落实南疆是“棋眼”战略,深化南疆试验站改革,将试验站改建为长期科研基地,整合人才、资金和技术优势,强化科研基地重大科研任务承载能力。选派203名科技人员扎根基层,开展培训600余场次,培训农技人员和农户近4万人次,在南疆布局32个省部级及以上基地,支撑重大科研项目落地。

(二)关于聚焦主责主业推动高质量发展,为自治区农业强区建设提供科技支撑方面

1. 提升农业科技创新水平。一是推广棉花自育新品种26个,品种及配套技术推广应用1600万亩。审定玉米、小麦、棉花品种30个,占全区审定总量的17.3%。引进种质资源1500份,创制抗旱、耐盐碱、耐高温、优质、抗虫新材料40余份。借助分子标记、基因编辑等技术创制新种质,开展栽培技术、品质调控等研究,建立快繁技术体系。二是优化科研评价体系。破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”倾向,修订职称评审赋分表,突出成果质量与应用效益,完成2025年度自然科学研究系列职称评审工作。建立专利申报预审机制,严控非主业专利申报。

2. 攻关关键核心技术。一是组建生物育种实验室,引进15名生物育种专业博士(后),2025年立项的种业领域相关项目占比50%,国家自然科学基金生物育种类获批16项。通过分子育种等技术,2025年审定农作物新品种48个,同比增长2倍以上,获植物新品种权40个,培育4个转基因抗病虫棉品种及首个陆地型长绒棉。深入开展盐碱地改良、咸水利用等关键领域研究,构建相关技术模式。二是统筹专项经费,以“揭榜挂帅”模式布局13项关键核心技术攻关项目。在农产品精深加工领域,创新红枣、杏片低温干燥技术,成功解决8类特色农产品保鲜加工难题,与10家企业签订技术服务合同,达成1200万元成果转化协议。农机装备研发取得突破,成功研制国内首款自走式残膜回收及秸秆打捆一体机,“新疆现代设施农业发展关键技术及智能装备研究与集成应用”成果获自治区科技进步一等奖。

3. 推进产学研融合。一是对授权专利开展专业评估,筛选出90项有转化前景的优质专利,已完成7项许可转让。构建“院—企—农”协同推广网络,12个品种入选自治区主导品种,2个品种纳入国家优良品种推广目录,累计推广自育品种超2000万亩。全年成果转化收入达6400万元,通过技术入股、协议转让等模式,与企业共建研发基地、成立合作公司,推动科研成果落地见效。二是深化拓展与10个地州、40余个县市及20余家重点企业合作,梳理130项科技成果纳入线上线下转化平台。加强与19个援疆省市农科院合作,打造“小组团”援疆示范点。优化产业研究院管理,新建2家产业研究院,麦盖提红枣、玛纳斯农业等研究院成为示范样板。

(三)关于落实全面深化改革,提升现代化科研管理体系整体效能方面

1. 深化科技体制改革。推进科研组织模式、薪酬分配、干部人事、人才引育、科技成果转化等五大领域改革,从根源上激发创新活力。农业科学、植物学两门学科稳居全球ESI排名前1%,位列全国省级农科院前列、西北区域第一,“西塞明珠”品牌完成注册,科技成果赋权改革试点走在全区前列。完成院所组织架构战略性调整,形成“11个研究所+3个试验站+9个党政管理机构”新格局。将原有97个团队整合调整为86个,并新增3个特色团队,初步构建“大团队、大联合”创新模式,提升科研组织化程度与整体创新能级。

2. 系统推动机构改革。全面完成30个院属单位整合撤并、职责调整、人员划转及干部调配工作。修订30项核心制度,建成数字化管理平台,实现财务、固定资产、科研项目信息化管理,各机构运行顺畅。提拔使用处级干部19名,交流干部20名,院属机构主要领导岗位全部配备到位,队伍凝聚力、向心力显著增强。

(四)关于统筹发展和安全,健全防范化解重大风险制度机制方面

1. 强化种质资源保护。修订《自治区农业科学院农作物种质资源保护与共享利用管理办法》,2.4万平方米的“农作物种质资源保存与创新利用中心”正式投用,可保存30万份以上种质资源,已征集各类种质资源1.2万份,有效化解资源流失风险。搭建种质资源数字化平台,完成数据库系统构建及基础数据录入,开通查询服务功能。设立六大核心管理岗位,组建专项监督小组,聘请专业法律顾问,完善多项管理制度,全方位筑牢种源安全屏障。

2. 抓实安全生产工作。制定《自治区农业科学院2025年安全生产工作要点》,调整安全生产领导小组,签订安全生产责任书,实行安全生产考核“一票否决制”。召开安全生产联席会4次,联合多部门开展危化品管理、消防安全等专项检查12次,对院属及驻外机构开展全面检查6次,建立“问题发现—限时整改—回头看”闭环机制。召开安全生产警示教育大会,发放《防灾减灾应知应会手册》,显著提升干部职工安全意识和应急处置能力。

(五)关于落实新时代党的组织路线,加强领导班子、干部人才队伍和基层组织建设方面

1. 加强领导班子自身建设。立足农业科研职责使命,履行好院党组班子职责,充分发挥把方向、管大局、作决策、保落实作用。修订《党组工作规则》《院务会议规则》和下属科研机构议事决策规则,完善9项财务管理制度,明确27项重大决策事项,“三重一大”事项100%纳入集体决策,指导14家院属企业完成章程修订,构建起权责清晰、运行高效的决策与管理体系。

2. 加强干部人才队伍建设。一是系统拓宽引才育才视野与格局,柔性引进3名院士团队,傅廷栋院士工作站正式揭牌运行,新增国家重点人才计划2名、自治区有突出贡献专家2名、“天山英才”领军人才4名。二是全职引进高层次人才109人,全院博士总数达380名,一线科技人员博士占比40%。完善青年人才培养机制,45岁以下青年科技人员承担项目占比超70%;选派10人赴中国农科院研修、8人在职攻读博士学位,35名科研骨干参加履职培训,建立35岁以下青年人才“一对一”导师帮扶机制。三是加强干部教育管理,开展个人有关事项报告填报培训和“一对一”填报指导,实现21名正处级干部全覆盖查核、10名副处级干部随机抽查及19名新提拔干部任前“四必核”,查核一致率达100%。全面清理违规兼职,建立常态化监督机制。

3. 夯实基层党建基础。一是完成23个基层党组织调整换届,涉及38个党支部、71个党小组,推动所长兼任党支部副书记、团队首席担任支部书记,基层党组织参与“三重一大”决策占比达100%。二是强化党员发展工作,20名职工递交入党申请书,发展入党积极分子20名、发展对象9名、预备党员7名、转正党员10名。打造“党建领航攻关 科技支撑三农”品牌,组建18支党员先锋队、设立74个“党员先锋示范岗”和9个“党建+科技送下乡”项目,1个党支部获自治区“五个好”党支部称号。

(六)关于落实全面从严治党战略部署,形成严的氛围方面

1. 严格落实全面从严治党主体责任。一是召开党建、党风廉政建设工作部署会,安排部署全年重点工作,调整党建暨党风廉政建设工作领导小组,召开会议研究部署党风廉政建设工作7次,专题听取党风廉政建设工作汇报2次,组织27名内设机构“一把手”参加集体廉政谈话,修订领导干部外出报告和请销假制度。二是院党组带头运用“第一种形态”21人次,实现抓早抓小、防微杜渐。组织45名领导干部参观新疆警示教育中心,指导基层党组织赴多家廉政基地学习。对19名新任职领导干部进行集体廉政谈话并组织廉政法规测试,为新入职职工开设“廉政教育第一课”。

2. 认真履行监督责任。一是认真梳理政治监督共性清单和个性清单,强化纪检监督、巡察监督、审计监督等协同机制,加大对科研经费管理使用监督力度,针对审计发现的流程漏洞,出具内控优化建议26条。驻农业农村厅纪检监察组坚持政治监督根本定位,全年按季度开展专项政治监督4次。开展节前提醒与财务抽查,完成3个试验站常规巡察,探索“巡审联动”模式防控风险。二是制定纪检工作“三化”方案,通过专题授课、培训帮带,不断提升纪检干部发现问题能力和履职能力。驻农业农村厅纪检监察组列席院党组会议24次提建议27条,出具廉政意见函37件86人次,对27名负责人开展监督谈话。

3. 加强廉政风险防控。多措并举筑牢廉政风险防线,优化审批流程,梳理全流程并明确申报材料要求,建立联合评审机制,推进科研经费数字化管理,出台9项财务制度,强化财会与内部监督协同。强化全流程闭环监督,将所有项目纳入监管,2025年完成10项审计,建立资金动态监控预警机制,保障资金安全,对小麦改良中心分中心等项目台账化督办,已全部完工。规范办公用房管理,收缴私营业主租金3.96万元并全额上缴,收回两间办公用房,确保国有资产规范使用。

4. 严格落实中央八项规定精神。一是组织全体党员干部系统学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和重要指示批示精神,逐章逐条学习中央八项规定及其实施细则精神,进一步细化规范津补贴发放管理,明确发放标准和适用范围。二是修订出台《新疆维吾尔自治区农业科学院公务用车管理办法》,强化公务用车全流程管理,实行“一车一档”动态监管,通过加强政策宣传和警示教育,引导工作人员严格遵守公务用车及相关物品使用管理规定。进一步规范我院驻村工作队经费管理和使用流程。

(七)关于持续推动巡视、审计整改,充分运用整改成果方面

1. 健全整改责任闭环。一是院党组构建“横向到边、纵向到底”的整改责任体系,细化问题、任务、责任“三张清单”,实行销号管理。机关党委、组织人事部联合开展督查,建立动态台账,督查结果与年度考核挂钩。二是常态化开展整改“回头看”,系统总结整改经验做法,健全长效机制,将整改经验做法、问题解决措施与日常管理工作深度融合,固化形成制度30项,实现整改工作从“集中整治”向“常态长效”转变。

2. 强化巡视整改成果运用。针对巡视遗留学用结合不够、党建业务“两张皮”、对上次巡视整改重视不够等3个整改不彻底问题,干部监督工作缺失问题边改边犯,审计反馈财务管理不规范整改不彻底问题,通过实地督查核验、制定针对性措施,已全部整改到位。立足举一反三、堵塞漏洞,已形成“定期培训+全员查核+任前必核”的闭环监督体系,实现干部个人事项报告常态化、规范化管理,确保问题不反弹回潮。

三、需长期整改事项进展情况

(一)提升农业科研和服务保障能力。确立“六个一流”目标,谋划七大重点领域34项科研项目,精准对接国家粮食安全、种业振兴等重大战略。搭建农业新型智库,提交决策咨询建议50余篇。自育品种“新冬60号”推广面积超350万亩,成为南疆第一大粮食品种;“两早”配套种植模式南疆覆盖率超30%,复播玉米最高亩产达1048公斤。构建盐碱地分区治理技术体系,核心示范区耕地质量提升2个等级,作物平均增产15%以上。下一步,将加快推进“十五五”科技事业发展规划编制,聚焦粮食安全、种业振兴等战略需求,进一步加速优良品种与先进技术推广,为农业高质量发展筑牢科技根基。

(二)提升科研产出能力。修订重大科研业绩奖励办法,设立高水平理论成果奖励机制。优化整合形成89个全产业链学科团队,构建“需求库—项目池—成果链”联动机制与“申报—指导—预评审—完善”闭环管理,学科体系更具针对性。作为主要完成单位,参与完成的“机采棉优质高产高效生产关键技术装备研发与应用”被提名2025年度国家科学技术奖。下一步,将深化重大成果梯次培育,谋划2025—2027年重大成果培育计划,全力冲刺国家级科技奖项。

(三)加速西瓜新品种研发。启动实施“8424西瓜迭代计划”,已完成8424西瓜核心亲本材料全基因组测序,通过优化西瓜CRISPR-Cas9基因编辑体系、分子标记辅助回交技术等,初步实现“西瓜基因编辑创制新种质+分子标记精准回交”的双轨育种策略,显著提升西瓜品种改良效率,1个西瓜新品种“塔吾子1号”获得农业农村部植物新品种权保护。下一步,将持续深化生物育种技术攻关,选育具有突破性的西瓜新品种。

四、下一步工作打算

(一)持续扛牢整改政治责任。院党组深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述,结合开展树立和践行正确政绩观学习教育,结合持续深入群众身边不正之风和腐败问题集中整治,深刻认识巡视整改的政治意义,以抓铁有痕的定力抓紧抓实整改。

(二)压紧压实整改责任。院党组将整改压力传导至各级党组织,通过拉单对账、销号管理、专项督查等方式,推动问题清仓见底。集中整改期满后,院党组每半年至少听取1次巡视整改情况汇报,强化监督检查,对整改不力、敷衍应付等行为严肃追责问责,推动各类监督贯通协同、形成合力。

(三)深化成果运用。坚持举一反三、标本兼治,聚焦重点领域和关键环节,把整改中的有效做法、成功经验固化为制度规范,健全长效机制。对已完成整改任务适时开展“回头看”,严防问题反弹回潮;对长期整改任务持续跟踪督办,确保真改实改,全面整改,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映,我们将加强研究,深化整改,积极回应关切。公开期限:2026年3月24日至4月14日(15个工作日)。联系方式:0991—4502040(工作日10:00—19:30);通信地址:新疆乌鲁木齐市沙依巴克区南昌路403号自治区农业科学院党组整改办406室,邮编:830091;电子邮箱:xjnkyzzrs@163.com。


中共新疆维吾尔自治区农业科学院党组

2026年3月24日